特朗普瞄准巴西支付系统，美元稳定币悄然超越该国支付

美国将于7月22日对大多数巴西商品征收25%的关税，这是特朗普政府在美国最高法院驳回其先前进口税后重新启动的《301条款》策略下实施的首个关税。

此案标志着华盛顿首次使用第301条款——该贸易权限传统上用于应对知识产权盗窃、补贴及市场准入等问题——针对一个国家的国内支付系统。

“今天的行动是为了解决这些不公平的贸易行为，确保美国工人和企业能够在公平的环境中竞争，”大使Jamieson Greer表示 在一份声明中。

华盛顿引用的做法之一是 Pix，这是巴西的国家即时支付系统，超过 90% 的巴西成年人使用该系统，目前其处理的交易量超过了该国信用卡和借记卡交易量的总和。美国贸易代表指出，Pix 使美国支付公司如 Visa 和 Mastercard 处于不利地位，理由是该规则要求拥有超过 50 万活跃账户的金融机构必须免费向个人提供该服务。

“巴西央行通过要求参与机构向个人免费提供 Pix 服务，并限制这些机构向企业收取 Pix 交易费用的上限，以鼓励使用 Pix 取代其他服务，”美国贸易代表机构表示 在 X 上发布。

尽管Visa和Mastercard未披露其在巴西的市场份额或收入，但自2020年11月推出以来，Pix已实现快速增长。超过1.7亿个人用户已采用该系统，处理了 根据央行数据显示，6月份近70亿笔交易，交易金额约为3万亿雷亚尔（5900亿美元）。

2025年下半年，Pix 处理了429亿笔交易，而信用卡、借记卡和预付卡的交易总量为238亿笔，凸显了其在该国支付系统中的巨大主导地位。

Pix 与稳定币

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随着华盛顿对巴西及其他金砖国家努力减少对美元支付基础设施依赖的担忧日益加剧，争议也随之而来。巴西已采取本地货币结算 和国际支付平台是其2025年金砖国 家主 席任期内的政策重点，尽管官员们表示该集团正处于 不开发统一的金砖国家货币.

具有讽刺意味的是，尽管如此，美国美元在该国的需求似乎并未减退，因为美元已经通过基于区块链的支付通道在巴西的数字经济中广泛流通。

据报道，锚定美元的稳定币已占据巴西加密货币交易量的约90%，其中大部分用于支付和结算税务机关数据。

巴西每月处理约60亿至80亿美元的加密货币交易，其中大部分使用以美元计价的稳定币，而非该国本币。

然而，尽管美元稳定币大量涌现，巴西中央银行仍采取措施限制其在受监管的跨境支付中的作用。 决议 561，自10月1日起生效， 将禁止支付公司通过稳定币或其他加密货币结算跨境支付， 关闭了通过美元代币转账雷亚尔的后端通道。 中央银行将稳定币视为对货币主权、 税收执法和反洗钱控制的威胁。

继华盛顿将其认定为贸易壁垒后，Pix 现面临来自双方的压力，而巴西监管机构则保护其免受美元支持的稳定币日益增长的竞争。

然而，Pix 可能并非在与稳定币竞争。

“在实践中，它们是互补的，”巴西真实资产监测平台 RWA Monitor 创始人 Rodrigo Caggiano 告诉 CoinDesk。“Pix 很好地解决了国内即时支付的问题，而稳定币通过在区块链网络上运行，扩展了可能性。”

卡贾诺表示，随着美联储建设类似可编程平台的代币化结算系统Drex，美国的压力可能会加速巴西有关稳定币和数字金融基础设施的监管讨论。

此举为未来因各国政府构建自身网络而引发的贸易争端树立了先例。根据，这可能不仅限于巴西，还可能扩展至印度的统一支付接口（UPI）和欧洲央行计划推出的数字欧元等国家和地区。

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