菲律宾拟冻结支付运营商注册，VASP审查收紧，加密行业监管迎来新变化
东南亚加密监管环境正在发生明显变化，菲律宾计划冻结支付运营商新增注册，同时加码对 VASP 虚拟资产服务提供商的审查力度，给本地加密行业带来新的政策变量。
按照相关监管动向，菲律宾将暂停受理支付运营商的新注册申请，对现有支付牌照体系进行梳理优化。本次冻结主要针对增量申请，已经提交的项目不会直接作废，审核工作延后处理，存量正常经营的支付机构业务不受政策影响。监管希望借此梳理支付行业乱象，堵住加密支付链路当中的合规漏洞，防范资金流转带来的金融风险。
在支付牌照管控之外，VASP 审查标准进一步抬高。监管机构对服务商的反洗钱流程、客户尽调、资金监控、风控系统、用户数据保护提出更高要求。开展加密相关业务的机构需要完善交易追踪机制，强化对可疑交易识别，不合规主体将面临更严格的核查与约束。
菲律宾对加密行业的监管并非突然转向。此前当地就曾阶段性收紧 VASP 牌照发放，控制新增服务商数量。而本次政策把监管触角延伸到底层支付环节，形成支付渠道与加密服务商双重管控，补齐过去监管链条上的短板。
政策落地之后，市场格局将迎来调整。短期新机构入场门槛抬高，外部资本入局速度放缓，无序扩张的现象会得到遏制。已经拿到牌照的合规机构，竞争压力有所缓解，有望巩固自身市场份额。风控能力不足、依赖灰色渠道开展业务的中小平台，生存空间会被持续压缩，行业洗牌加速。
长期来看，严苛监管一方面会抬高行业运营成本，给部分企业带来合规压力；另一方面清晰的规则也有利于改善市场口碑，吸引追求合规的机构参与。
目前政策具体落地时间、过渡期细则还未完全公布，整个加密市场都在持续跟进后续文件。菲律宾作为东南亚重要的加密市场，此次监管调整，也将成为区域风向标，对周边国家加密监管思路产生参考作用。
一项央行提案将暂停新的支付运营商注册，同时要求对涉及虚拟资产公司的安排加强监控和交易限制。
菲律宾中央银行提议冻结新的支付系统运营商注册，期限为12个月，同时对涉及虚拟资产服务提供商（VASP）的支付安排实施更严格的管控。
根据一份通告草案，菲律宾中央银行（BSP）表示，将暂停接受和处理支付系统运营商（OPS）的申请，以便对其分类和许可框架进行“全面审查”。
暂停前提交的申请可以继续被评估，但BSP不会批准或拒绝任何申请，直到暂停结束。除非监管机构另有授权，实体将被禁止开展需要OPS注册的活动。
该提案要求由BSP监管的商户收购服务机构通过直接商户安排处理受监管的VASPs。这些关系将受到加强的尽职调查和监控、交易和结算限额以及其他基于风险的控制措施的约束。
该要求涵盖必须获得BSP、菲律宾证券交易委员会或其他机构许可、注册或授权的虚拟资产公司。VASP与 赌 博企业、游戏服务提供商、成人导向企业和金融服务企业并列。
如果草案最终确定，发布后15天生效，BSP目前正在接受反馈。
Cointelegraph曾联系BSP获取更多信息，但在发布前未收到回复。
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