美国比特币储备法案过关委员会审议

美国众议院金融服务委员会 9 月 16 日口头表决通过 H.R.8957《美国储备现代化法案》，也就是战略比特币储备法案。

法案拟将联邦罚没比特币归入财政部战略储备，锁定至少 20 年，仅可出售偿还国债。该法案把此前行政令制度化，现已进入众议院全院投票阶段，后续仍需参众两院完整流程才能正式立法。

委员会表决通过

这项法案原名为战略比特币储备提案，目前以“美国储备现代化法案（H.R. 8957）”进入后续流程。报道显示，委员会以 28 票赞成、21 票反对通过，支持票主要来自共和党。

按法案设想，美国将在五年内累计持有 100 万枚 BTC，并设置长达 20 年的持有安排。法案还提出以预算中性方式购入比特币，同时建立面向其他数字资产的储备池，并引入定期第三方审计。

成法概率降至 6%

尽管委员会投票被视为程序性进展，但预测市场 Polymarket 显示，这项法案在 2027 年前成为法律的概率已降至 6%，较去年 12 月一度达到的 60% 大幅回落。

报道提到，市场预期转弱主要有三方面原因。其一，CLARITY Act 近期受挫，削弱了外界对加密相关立法推进速度的信心。其二，国会日程趋紧，议员注意力正逐步转向中期选举。其三，多个联邦部门在数字储备监管归属上仍未形成一致。

跨部门协调仍待解决

目前，美国司法部法律顾问办公室正就监管协调问题进行斡旋，涉及财政部、商务部和司法部之间的职责划分。

报道同时提到，比特币近期在 7.57 万美元附近徘徊，较周内接近 7.9 万美元的水平有所回落。市场还面临两项新的压力来源：一是美联储自 2023 年以来首次加息，二是 9 月 15 日比特币现货 ETF 资金流转为净流出，规模约 4.5 亿美元。

在这一背景下，法案虽已迈过委员会阶段，但后续能否进入更完整的立法程序，仍取决于国会排期、跨部门协调以及更广泛的政治支持。

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