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英国FCA同步开启两项咨询:DeFi反洗钱及加密资产监管豁免

2026-10-22 14:45:58 佚名
简介英国 FCA 同日发起两份咨询,一份明确现有反洗钱规则在 DeFi 场景的适用,另一份探讨加密资产监管豁免,新框架 2027 年 10 月生效,业界呼吁监管兼顾合规与创新,英国监管思路和欧盟 MiCA 形成差异,下面一起来看看正文内容吧

英国FCA同步开启两项咨询:DeFi反洗钱及加密资产监管豁免

英国加密资产监管持续提速,当地监管机构在同一时间抛出两项重磅咨询文件,释放清晰的政策信号。

北京时间周三,英国金融行为监管局 FCA 同步启动两项独立咨询程序,一份围绕去中心化金融 DeFi 的反洗钱、金融犯罪防控指引展开,另一份聚焦加密资产监管豁免事项,对应 FCA GC26/7 公告的立法调整。距离 9 月 30 日开放新框架牌照申请才过去数周,监管正逐步厘清持牌义务与豁免范围,下文将对比两份咨询的定位、时间安排,以及英国和欧盟监管路线的差异。

这两份咨询文件的政策定位截然不同。针对DeFi的咨询,FCA明确指出其核心在于“阐释现有规则,而非创设新政”,即指导现行反洗钱条例如何在DeFi场景中落地,不额外增加合规负担。相对而言,监管豁免咨询则剑指即将落地的全新监管框架,覆盖稳定币持有安排及储备资产等核心领域,官方预计于2027年10月强制实施。简言之,前者探索旧规的新场景适用,后者则在划定未来法律的管辖边界。

牌照申请进入倒计时

梳理政策时间轴可以发现,FCA已于9月30日向加密实体敞开授权申请大门,相关企业必须在2027年2月28日前达成合规要求,而完整的监管制度将于2027年10月全面生效。这就迫使当前参与咨询的机构必须双线作战:一边研判豁免政策的最终边界,一边要在不到半年内完成牌照递件。对于稳定币发行方及资产托管机构而言,豁免咨询的最终定论将直接决定其合规成本与业务申报规模。

面对密集出台的政策,英国加密资产商业委员会(UKCBC)的表态直击要害。该机构指出DeFi处于金融服务创新的最前沿,呼吁监管层把握好平衡:“确立清晰的边界规则、维持成比例的监管预期,让负责任的创新在本土生根发芽,而非流失海外。”这番表态的潜台词在于,业界接受监管的前提是政策必须具备“比例性”与“边界清晰度”。这与欧洲MiCA法案追求的全面统管路线形成鲜明反差,英国更倾向于“先划红线、再定责任”的渐进式探索。

英国FCA同步开启两项咨询:DeFi反洗钱及加密资产监管豁免

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扫除监管灰色地带

将此次咨询置于英国整体监管脉络中审视,FCA近期的落子密度极高:从发布加密授权指引并启动受理,到评估解禁预测市场(如为Kalshi和Polymarket入驻扫清障碍),再到筹划黄金代币化专项监管,直至出台DeFi指引与豁免咨询。监管部门正以高频的“模块化咨询”方式,层层剥离2027年10月新专法实施前的灰色地带。

未来市场走向有两大观测节点。首先是豁免咨询的最终裁定。若稳定币持有与储备资产管理能获得实质性的豁免空间,英国对底层基建项目的吸引力将大幅攀升,进而拉大与欧盟MiCA全面纳管模式下的合规成本差距。其次是DeFi指引落地后,英国的合规路径将与欧盟规则产生实质性分化。项目方势必需要在此两套监管体系间进行精密的成本核算,以决定注册地与主要运营中心。对于亚洲乃至全球市场而言,英国这种“不一刀切、先划边界”的渐进式节奏,或许更贴近许多新兴市场实际可落地的监管模板。

总结

整体来看,FCA 采用分步、模块化的咨询方式,逐步清除加密业务的监管灰色区域。DeFi 反洗钱咨询侧重解释现有法规,豁免咨询则为 2027 年落地的新框架划定边界。英国走渐进差异化路线,和欧盟 MiCA 全面监管模式形成对比,后续豁免结果将直接影响稳定币等项目的合规成本,也会改变全球项目选址的考量。

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